Priporočilo pravne službe glede izvajanja pogodb in pošiljanja zahtevkov za izplačilo sredstev

Ministrstvo za kulturo je izvajalce programov in projektov pozvalo, naj do nadaljnjega prenehajo pošiljati zahtevke za izplačilo sredstev na podlagi sklenjenih pogodb, ker se pripravlja rebalans proračuna (predvidoma septembra 2026).

Vsem prejemnikom takšnih obvestil (ministrstva za kulturo ali katerega koli drugega ministrstva) priporočamo, da:

• 𝗽𝗼𝗴𝗼𝗱𝗯𝗲𝗻𝗲 𝗮𝗸𝘁𝗶𝘃𝗻𝗼𝘀𝘁𝗶 𝗶𝘇𝘃𝗮𝗷𝗮𝘁𝗲 𝗻𝗮𝗽𝗿𝗲𝗷 𝗻𝗮𝘁𝗮𝗻𝗸𝗼 𝘁𝗮𝗸𝗼, 𝗸𝗼𝘁 𝗷𝗲 𝗽𝗿𝗲𝗱𝘃𝗶𝗱𝗲𝗻𝗼 𝘃 𝗽𝗼𝗴𝗼𝗱𝗯𝗶 𝗼𝘇. 𝘃 𝗽𝗼𝘁𝗿𝗷𝗲𝗻𝗲𝗺 𝗱𝗲𝗹𝗼𝘃𝗻𝗲𝗺 𝗻𝗮𝗰̌𝗿𝘁𝘂 𝗽𝗿𝗼𝗷𝗲𝗸𝘁𝗮 𝗮𝗹𝗶 𝗽𝗿𝗼𝗴𝗿𝗮𝗺𝗮,

• 𝘀̌𝗲 𝗻𝗮𝗽𝗿𝗲𝗷 𝗽𝗹𝗮𝗰̌𝘂𝗷𝗲𝘁𝗲 𝘃𝘀𝗲 𝗿𝗮𝗰̌𝘂𝗻𝗲,

• 𝘇𝗮𝗵𝘁𝗲𝘃𝗸𝗲 𝗶𝗻 𝗽𝗼𝗿𝗼𝗰̌𝗶𝗹𝗮 𝘀̌𝗲 𝗻𝗮𝗽𝗿𝗲𝗷 𝗽𝗼𝘀̌𝗶𝗹𝗷𝗮𝗷𝘁𝗲 𝘃 𝗽𝗼𝗴𝗼𝗱𝗯𝗲𝗻𝗶𝗵 𝗿𝗼𝗸𝗶𝗵 (𝗶𝗻 𝗰̌𝗶𝗺 𝗽𝗿𝗲𝗷, 𝘀𝗮𝗷 𝗿𝗼𝗸 𝗺𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝘀𝘁𝘃𝗮 𝘇𝗮 𝗶𝘇𝗽𝗹𝗮𝗰̌𝗶𝗹𝗼 𝘀𝗿𝗲𝗱𝘀𝘁𝗲𝘃 𝗽𝗿𝗮𝘃𝗶𝗹𝗼𝗺𝗮 𝘁𝗲𝗰̌𝗲 𝗼𝗱 𝗽𝗿𝗲𝗷𝗲𝗺𝗮 𝗽𝗼𝗽𝗼𝗹𝗻𝗲𝗴𝗮 𝘇𝗮𝗵𝘁𝗲𝘃𝗸𝗮).

𝗢𝗯𝗿𝗮𝘇𝗹𝗼𝘇̌𝗶𝘁𝗲𝘃:

Če vas ministrstvo zgolj obvesti, da je seznanjeno s postopkom priprave rebalansa proračuna, to še ni ustrezna oz. zadostna pravna podlaga za spremembe pri izvajanju programov in projektov ali za zavračanje pravočasnih in pravilnih zahtevkov za izplačilo pogodbenih sredstev.

Po pogodbah o sofinanciranju imajo ministrstva praviloma res možnost zmanjšati financiranje, če pride do zmanjšanja njihovih proračunskih sredstev. Vendar mora najprej priti do dejanskega zmanjšanja proračunskih sredstev, hkrati pa zmanjšanje velja šele, ko je sklenjen aneks oz. pogodba spremenjena. Do takrat velja izvorna pogodba in veljavne pogodbe je treba na obeh straneh spoštovati.

Dokler ne bo rebalansa in sprememb pogodb je zato pomembno, da vse zahtevke pošiljate pravočasno, v skladu s pogodbenimi roki. Če zahtevkov in poročil ne pošljete ali jih pošljete prepozno, je krivda za neizplačilo sredstev vaša. Če zahtevke pošljete in vam ministrstvo sredstev ne izplača – npr. zavrne zahtevek ali ga ne izplača v pogodbenem roku – pa je ministrstvo tisto, ki krši pogodbo.

Če ministrstvo popoln zahtevek zavrne, je sredstva mogoče iztožiti.

Pogodbo oziroma program je treba izvajati v celoti (se pravi v skladu z odobreno prijavo) tudi zato, ker gre lahko v nasprotnem primeru za vašo kršitev pogodbe. Če ne pošiljate poročil ali pogodbe ne izvajate naprej, kot je bila podpisana (se pravi ne izvajate vseh pogodbeno predvidenih obveznosti), lahko ministrstvo razveže pogodbo iz razloga, da vi ne izpolnjujete pogodbenih obveznosti.

Če ocenjujete, da je potrebna kakšna sprememba ali prilagoditev financiranja, predlagajte ministrstvu spremembo načrta. Dokler ni podpisan aneks ali sprememba odobrena, pa pogodbo izvajajte natanko tako, kot je v njej predvideno, saj boste sicer kršili pogodbene obveznosti.